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丹江口市教育局关于强化督办检查推进治庸问责工作的实施方案

时间:2011-11-21 23:24来源:丹江口市教育信息网点击:

(二一一年十月十六日)

      为进一步加强教育系统干部作风建设,有效治理教育工作中存在的“庸、懒、散、软”现象,根据《省委办公厅、省政府办公厅转发省直机关治庸问责工作领导小组<关于强化推进治庸问责工作的实施方案>的通知》(鄂办文〔2011〕72号)和《中共十堰市委关于强化督办检查推进治庸问责工作的意见》(十发〔2011〕16号)及《中共丹江口市委关于强化督办检查推进治庸问责工作的意见》(丹办发〔2011〕14号)等文件精神,结合教育工作实际,制定本方案。

一、指导思想

      以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,坚持讲政治、讲原则、讲正气,针对各单位领导班子和党员干部队伍中存在的“慵懒散软”方面的突出问题,大力开展“治庸问责”工作。通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律,进一步强化党员干部能力席位意识、危机意识、责任意识和服务意识,促进作风转变、效能提升、环境改善,为推动全市教育事业的科学发展提供有力的组织保证和作风保障。

二、工作范围

      教育系统全体干部职工

三、工作内容

      通过开展治庸问责工作,进一步治理办事拖拉,服务态度差,工作标准不高,创新能力不强,工作纪律松驰,落实上级要求不到位、不彻底及其它影响工作绩效、违反工作纪律的行为。根据市委、市政府《中共丹江口市委常委会2011年工作要点》(丹发〔2011〕3号);《中共丹江口市委办公室关于印发<中共丹江口市委常委会2011年工作要点责任分工方案>的通知》(丹办发〔2011〕15号);2011年丹江口市《政府工作报告》;《市委办公室、市政府办公室关于印发<2011年全市机关效能建设工作目标任务>的通知》(丹办发〔2011〕35号);“四大目标”、“六大工程”、“九个突破”的目标任务(丹办通报〔2011〕第1期);《市委办公室、市政府办公室关于对十堰市委、市政府“九大重点工作”涉及我市相关工作进行分解督办的通知》(丹办发〔2011〕45号)等六个重要文件精神,结合“推进教育均衡发展”、“课内比教学,课外访万家”等教育工作实际,教育系统治庸问责工作的主要内容是抓好“六查六看”:一查庸,看是否存在责任心差,大局意识不强,能力平庸;对本职工作不热心、不关心、不积极,敷衍塞责等问题。二查懒,看是否存在不注重学习,不钻研工作,不研究形势,思想不解放,缺乏创业干事的激情,缺乏锐意进取、开拓创新的精神;对上级交办的任务,阳奉阴违,言行不一;对群众反映的问题麻木不仁等问题。三查散,看是否存在纪律观念淡漠,漠视规章制度;迟到早退、脱岗串岗、上班时间打牌、玩游戏、炒股等行为。四查软,是否存在班子不团结、缺乏凝聚力、丧失战斗力;不敢碰硬、不敢担当、遇事就躲、不讲原则、一团和气等行为。五查浮,看是否存在不深入基层调研,随意决策;热衷于鼓虚劲,做虚功,说虚话,干虚事;想问题、办事情热衷于出名挂号,急功近利,好大喜功;忙于应酬,跑上跑下,一门心思谋取职位升迁等行为。六查奢,看是否存在“三公”问题严重;工作时间参与打麻将等娱乐活动;婚丧喜庆大操大办,借机敛财;以权谋私、搞特权,巧立名目吃拿卡要等行为。

四、方法步骤

      各学校、单位要结合实际,抓住宣传发动、自查整改、督查问责、建立机制四个环节,扎实推进治庸问责专项工作。

(一)宣传发动阶段(10月16日-10月22日)

      l.召开动员会。各学校、单位要迅速召开动员会,进行动员部署,抓好落实。

      2.制定工作方案。要结合实际,制定工作方案,建立工作专班,制定工作措施,明确责任分工。各单位工作方案(纸质稿)于10月22日前报市教育局治庸问责工作领导小组办公室(办公室设在监察室),电子稿通过办公平台传到局行评办。

      3.组织专题学习讨论。要组织开展专题学习,重点学习国家、省、十堰市关于开展治庸问责工作的文件及丹江口市六个重要文件内容,采取专题辅导、个人自学、大讨论等方式,抓好干部的学习培训,进一步把思想和行动统一到市教育局的决策部署上来。

      4.广泛宣传。要公开举报电话,设置举报箱,通过报纸、广播电视、简报、网站、手机短信等多种方式,大力宣传治庸问责的主要内容、目标任务、重要意义和工作动态,努力形成强大的舆论氛围。

(二)自查整改阶段(10月23日-11月10日)

      1.集中排查问题。要按照市教育局的统一部署,结合岗位和工作实际,重点查找在落实岗位责任制中存在的问题,查找单位内部管理、制度落实和服务效能等方面存在的问题。

      2.召开民主生活会。召开一次领导班子专题民主生活会,认真开展批评和自我批评,查找问题,剖析原因,明确责任,提出整改措施。

      3.明确整改措施。对查找的主要问题,要进一步明确责任,分解任务,确定时限和整改措施,并通过网站、党务公开栏、电子显示屏等方式向社会公示,接受群众监督。市教育局自查整改举报电话为:0719-5238075,举报邮箱:1195220802@qq.com,即日起,群众可通过以上方式,对教育局机关各科室、直属各单位和各学校党员干部存在的“庸懒散软”现象,以及作风纪律、服务效能、依法行政、政务公开等方面情况,本着实事求是、客观公正的原则,进行投诉和举报。教育局承诺将认真调查核实情况,查找存在问题原因,落实整改措施。

       4.形成整改报告。要将自查自纠的突出问题及整改措施,形成整改报告,于11月10日前报市教育局治庸问责工作领导小组办公室。

(三)督查问责阶段(11月11日-12月10日)

      1.明察暗访。市教育局成立专项工作领导小组,采取明察暗访、民主评议、群众反映等途径和方式,及时发现问题并认真调查核实,认真研究做出处理。

      2.集中检查。市教育局治庸问责工作领导小组将组成督导检查组,对各单位治庸问责工作情况分阶段进行督导检查,通报检查结果。

      3.调查核实。对群众投诉举报的问题进行梳理归类,采取直办、交办、转办、督办等方式,组织力量集中时间调查核实,做到事事有回音、件件有着落。

      4.责任追究。对监督检查中发现和调查核实的问题,视其情节轻重和影响程度,按照规定问责追责。根据具体情形和情节,采取以下方式处理:提醒谈话、取消评优评先资格、责令做出书面检查、通报批评、调整工作岗位、停职检查、待岗等方式。对担任领导职务的,视情节轻重和影响程度,给予相关人员诫勉谈话、待岗学习、调离工作岗位、免职降职降级等组织处理或纪律处分。

(四)建立机制阶段(12月11日-12月28日)

      1.建立完善制度。针对自查自纠和监督检查中发现的问题,重点解决工作机制、管理制度和工作纪律等方面存在的问题,制定整改方案,落实整改措施,明确整改时限,建立完善各项管理制度。

      2.及时上报总结。要认真总结好的做法,进一步加强制度建设,着力在建立长效机制上下功夫,使治庸问责工作进入常态化建设阶段。各单位工作总结于12月20日前报市教育局治庸问责领导小组办公室。

      3.通报表彰先进。对成绩突出、成效显著的单位予以通报表彰,并作为单位党风廉政建设、行风建设考核的重要依据。

五、工作要求   

      各学校、单位要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识,把治庸问责工作作为当前行风建设、作风建设、推动教育事业科学发展的一项重要工作,切实抓紧抓好,抓出成效。

(一)强化领导,明确职责。强力推进治庸问责工作,是加强干部教师能力作风建设、优化发展环境、加快教育事业发展的重要举措。各单位要把治庸问责工作列入重要议事日程,成立由主要领导任组长的治庸问责工作领导小组,主要领导亲自抓,负总责,分管领导具体抓、直接抓,切实为治庸问责工作提供组织保障。领导小组成员要按照职能分工,各司其职、各负其责,加强协调配合,形成整体合力。

(二)广泛宣传,营造氛围。各单位要结合“课内比教学,课外访万家”活动,坚持面向基层和学校、面向老师和学生,面向社会和群众,开门治庸问责,主动接受监督。坚持把群众是否满意作为衡量教育工作的重要标准,充分发挥群众及社会舆论的监督作用。加大新闻宣传力度,及时宣传治庸问责工作的新思路、新举措、新成效;宣传在教育教学改革、优化发展环境、转变工作作风、服务学生家长方面表现突出的先进典型,同时,要勇于接受新闻媒体监督,增强自律意识,展示教育行业风采,营造治庸问责的浓厚氛围。

(三)明确分工,抓好落实。一是要强化监督检查,加大问责力度,通过受理投诉举报、开展明察暗访,对失职失责的单位和人员予以严肃查处,进行问责和纪律追究,促进教育系统进一步提升管理和服务效能、优化发展环境、提升社会形象。二是要进一步加强领导班子思想政治建设,将开展治庸问责作为考核领导班子和领导干部的重要内容,进一步完善干部考核、选拔任用、监督管理制度,调动党员干部的积极性。

(四)统筹推进,协调发展。要从推进教育均衡发展、创办人民满意的教育实际出发,科学谋划,突出特色,注重实效,把治庸问责工作与“课内比教学,课外访万家”活动结合起来,与加强学校校园文化建设、教师队伍建设、行业作风建设结合起来,确保治庸问责工作和其他各项工作的有机结合,统筹兼顾,协调发展,整体推进,做到“两手抓、两不误、两促进”,为教育事业的科学发展提供保障。

 

(校办转自丹江口市教育信息网)

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