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市教育局局长熊飞同志在治庸问责工作动员会上的讲话

时间:2011-11-21 22:21来源:校办点击:

 

湖北省丹江口市教育局

丹教办〔2011126

关于印发熊飞同志在教育系统强化督办检查

推进治庸问责工作动员会上的讲话的通知

 

各中心学校、城区中小学、局直各单位:

1021日,教育局党委书记、局长熊飞同志在教育系统强化督办检查推进治庸问责工作动员会上发表了重要讲话,深刻分析了当前教育系统治庸问责工作的态势,指出了当前存在的突出问题,要求教育系统广大党员干部、教师准确把握治庸问责工作的特点和要求,高起点、高标准、高质量地推进治庸问责工作现将熊局长的讲话印发给你们,请认真组织讨论学习,并对当前和今后一段时期如何推进治庸问责,加强干部和教师队伍建设形成思路和具体举措,为推进我市教育事业跨越发展提供坚强保障。

                   

                    一一年十月二十四

 

主题词:教育  治庸问责  讲话  通知

抄报:十堰市教育局,市委办、市政府办、市纪委、市监察局。

丹江口市教育局办公室                 2011年10月24日印发

共印15份

 

 

熊飞同志在教育系统强化督办检查推进治庸问责工作动员会上的讲话

 

同志们:

今天,我们在这里召开教育系统治庸问责工作动员大会,会议的主要任务是贯彻落实省、十堰市、丹江口市治庸问责工作会议精神,动员部署和强力推进我市教育系统治庸问责工作,进一步转变教育工作作风,提高工作效率,为推进我市教育事业跨越发展提供有力保障。下面,我就这项工作讲三点意见。

一、提高认识,切实把思想和行动统一到市委、市政府、市教育局的决策部署上来。

从今年4月起,武汉市带头开展掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”活动,在全国产生了强烈反响。729日,省委召开常委会,总结推广武汉经验,作出了在全省开展治庸问责工作的决议。819日,省教育厅也召开了治庸问责动员会,提出了“头脑要最清醒,行动要最迅速,学习要最认真,态度要最真诚,措施要最有力,成绩要最优异”的“六个最”的工作要求。1014日上午,市委市政府召开动员大会,就全市治庸问责工作作出了专题部署。要求各单位按照省委、市委“刮大风、打大雷、下大雨”的总体要求,下重拳整治,一着不松地推进我市治庸问责工作。14日下午,教育局机关迅速召开机关干部会进行了传达贯彻,并且成立了领导小组,下发了实施方案。市纪委从19日下午成立了两个暗访组、四个督查组在全市进行明察暗访,严查“庸、懒、散、软”行为。在这种形势下,如果我们的干部教师不作为、慢作为、乱作为,很有可能成为反面典型被曝光。今天上午,市纪委在教育局暗访时发现有个别人员在网上看小说、QQ聊天,因此,下午我们再次召开全系统会议,对治庸问责工作再强调、再部署、再动员,全系统一定要切实增强责任感和紧迫感,充分认识这次治庸问责工作的重大意义,核心是要把思想统一到“三个深刻认识”上来:  

第一,要深刻认识到,开展治庸问责是有效防范“四大危险”的实际行动。胡锦涛总书记在今年“七一”重要讲话中告诫全党:“精神懈怠的危险,能力不足的危险,脱离群众的危险,消极腐败的危险,更加尖锐地摆在全党面前”;在中纪委十七届六次全会上他强调指出,要坚持把治理“庸、懒、散、软”问题作为加强基层干部队伍作风建设的突破口,以治庸提能力,以治懒增效率,以治散正风气。省委李鸿忠书记在前不久召开的省直机关动员会上也强调,治理“庸、懒、散、软”问题,从小处讲是加强干部队伍建设的需要,从大处讲是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的需要。从这个角度看,在全省开展治庸问责,不是一般意义上的活动,而是省委着眼于推进湖北跨越式发展的一个战略之举,是有效应对“四大危险”的一个具体行动。我们教育系统一定要把思想认识统一到上级要求上来,把治庸问责作为当前的一项重要政治任务,以“社会真震动、干部真触动、工作真推动”为标准,务必把各项工作要求落到实处。

 第二,要深刻认识到,开展治庸问责是适应非常之事所需要的非常之举。李鸿忠书记说,要办好“非常之事”,需要“非常之举”。这次“治庸风暴”,就是要以“非常之举”,确保干成“非常之事”。教育系统摊子大、难事不少,但近两年我们也办了很多大事。我们的义务教育均衡发展获得省机制体制创新奖,今秋又在机制体制上大胆推进;十堰后勤管理现场会在丹召开;去年和今年教师节的系列庆祝活动、今年七一的红歌演唱会;市一中省级示范学校评估顺利验收;汉江中学的顺利移交;薄弱学校改造纳入省试点,争取资金1000万;学前教育纳入全国试点县市,争取资金1000万等等,这些都是我们教育系统自己的“非常之事”,有些工作是属于历史性突破。这些成绩是因为我们近几年来坚持不懈地抓创新、抓规范管理,抓作风建设、能力建设的“非常之举”。现在我们能不能继续推进丹江教育均衡发展、科学发展、跨越式发展,关键在于我们能不能继续以非常之素质、非常之精神实施“非常之举”。

第三,要深刻认识到,开展治庸问责是深入治理“三庸”现象的迫切需要。我们系统干部职工队伍整体素质是好的,但不可否认,少数干部职工在精神状态、能力素质和工作作风上,还存在与教育事业发展要求不适应、与人民群众期盼不符合的问题,突出表现为“三庸”:一是精神之庸。不求有功、但求无过,无所事事、得过且过,“做一天和尚撞一天钟”。二是能力之庸。墨守陈规、按部就班,没思想、没思路、没创新;教育理念不先进,教育手段不科学,教育质量不高;慢作为、不作为、乱作为。三是责任之庸。不负责、不尽责、不担责;不敢坚持原则,不愿深入实际,见到困难就躲,遇到难题就让,习惯于“和稀泥”;只管教,不管导;只管讲、不管学,只管知识、不管能力,只管现在、不管将来。“三庸”问题虽然发生在少数人身上,但是已经成为破坏教育整体形象,制约教育质量提升的重要障碍。必须下大力气治理干部教师队伍中的“庸、懒、散、软”现象,切实抓好治庸问责工作。

二、标本兼治,强力推进治庸问责工作的开展

这次治庸问责工作,目的是进一步促进教育系统教职工振奋精神、真抓实干、勇于担当、创先争优,始终保持昂扬向上的锐气、敢为人先的勇气,真正做到治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治软强责任。各单位要按照方案和相关文件要求,着力在三个方面下重手。

第一在抓教育,强素质方面下重手。治庸问责工作,从表面上看,是能力问题、作风问题、效能问题,究其根源是思想深处的问题。治庸问责必须从源头抓起,从思想教育抓起。要在教育系统掀起治庸问责工作的高潮,要采取多种形式,深入开展作风建设大讨论,开展教学大比武,促进教职工的教育理念大更新、工作作风大转变、综合素质大提升。特别要增强“五种意识”、弘扬“五种精神”。一要增强责任意识,弘扬担当精神。要牢固树立“教育发展、人人有责”的责任意识,视教育为己任,视岗位为职责,进一步提振精神、勇于担责,不袖手旁观,不置身局外,努力为教育事业跨越发展尽职尽责。二要增强质量意识,弘扬实干精神。教育事业的发展机不可失、时不我待,等不起、慢不得。我们要大力发扬勤奋务实的精神,不出成绩不罢休。三要增强创先意识,弘扬创新精神。要把创先争优作为教职工共同的价值取向,作为工作的目标追求,强化“无功就是过、平庸即是错”的思想观念,敢与高的比,敢与强的争,勇于探索新办法,善于开拓新路径,奋勇当先,争创一流。四要增强能力意识,弘扬进取精神。以低能而居要职、以平庸而获重任,是不可行的,也是行不通的。必须强化能力意识,全面掀起学习的热潮、教学比武的热潮、与时俱进的热潮,努力增强教书育人的能力。五要增强服务意识,弘扬奉献精神。我们要大力发扬奉献精神,始终把服务作为一种能力、一种精神、一种品德,进一步转变作风、提高质量、无私奉献,真心实意为学生服务,办好人民满意教育。

第二在抓治理,严问责方面下重手。对存在的问题,不治理不行,不问责更不行。这次治庸问责与过去开展的“干部作风大整顿”、“机关效能大提升”等活动比,有相同之处,也有不同之处,最大的不同就是手段不同、力度不同、措施不同。一是要敢于治理、敢于问责。我们要关心干部、爱护教师,抓早抓小、抓苗头、抓倾向、抓查处,是最大的爱护,是最大的负责。如果有问题不指出、不制止、不处理,甚至放任自流、包庇纵容,那就是最大的不关心、最大的不负责任。因此,必须站在为事业负责、为发展负责、为人民负责的高度,敢于坚持原则,重治、狠治、持续治,不怕得罪人,坚决处理人。二是要严于治理、严于问责。不严就没有震慑力,不严就不能够见实效。对那些精神萎靡不振、得过且过,庸庸碌碌、无所作为的人;对那些拈轻怕重、敷衍塞责,只求过得去、不求过得硬,官僚主义作风严重的人;对那些“门难进、脸难看、事难办”,“不作为、乱作为、慢作为”的人;对那些不守工作纪律,上班松松垮垮、办事拖拖拉拉的人等,都要从严问责,该曝光的坚决曝光,该调岗的坚决调岗,该撤职的坚决撤职,决不姑息迁就,决不心慈手软。三是要善于治理、善于问责。治庸问责,既要敢治敢问,又要严治严问,还要讲究方法、会治会问。要把解决实际问题作为治庸问责的切入点和落脚点,紧紧围绕教育均衡发展中的突出问题,紧紧围绕当前“课内比教学,课外访万家”活动中的难点问题,紧紧围绕教育教学工作的重点问题,紧紧围绕人民群众普遍反映的热点问题,紧紧围绕安全稳定中的重大问题,以各单位各科室目前正在做的事情为抓手,以高质量完成全年工作任务为目标,抓住关键时刻、关键岗位、关键环节,把治庸问责覆盖到每一个单位、每一个岗位、每一个教职工,贯穿于教育教学工作的全过程。抓住不落实的事,处理不落实的人。要实行问题追溯制和责任倒查制,对发现“庸懒散软”行为的,既要问责直接责任人,又要追溯问责到分管领导及主要领导。要坚持惩教结合,做到寓教于惩,努力实现治庸问责政治效果、社会效果和法纪效果的有机统一。

第三在抓机制,促规范方面下重手。治庸问责是一项长期性、系统性的工程,是一项打基础、管长远的工作,必须建立长效机制,使其成为一种常态工作。一是要建立目标责任机制。责任不明确、要求不具体、任务不到人,难以履责,也难以追责。要坚持定性考核和定量考核相结合,突出定量考核,科学设计责任目标体系,将责任层层分解到单位、到岗位、到个人,使每一项工作都有专管之人、明确之责、限定之期,让人人坚守责任、尽好责任。二是要建立监督评议机制。要把治庸问责置于阳光之下,置于方方面面的监督之下,置于人民群众的目光之下。各单位要通过公开举报电话或电子邮箱、开展问卷调查、设置举报箱等方式,集中排查问题,自觉接受监督,切实加强整改,做到开门治庸、开门问责。尤其是领导干部要以身作则,率先垂范,做政治上的明白人。要把群众评价、基层评价、社会评价作为检验治庸问责成效的根本标准,真正做到“效果好不好、群众说了算”。市教育局已经向社会公开了治庸问责举报电话,公众可通过电话或电子邮箱对教育局机关各科室、直属各单位和各学校党员干部存在的“庸懒散软”现象进行投诉和举报。对举报的问题教育局将认真调查核实。三是要建立考核用人机制。要进一步完善干部绩效考核机制,全面准确考核干部的德能勤绩廉,考出动力、考出效能、考出本领。要进一步健全“能者上、庸者下、平者让”的选人用人机制,坚持以工作论英雄、凭实绩用干部,把考核评价结果与干部选拔任用和评先评优挂钩,旗帜鲜明地支持干事热情高、工作敢突破、事业有贡献的干部,大胆重用那些能干事、干好事的干部,让愿干事、真干事的人得到重用。

三、求真务实,确保治庸问责工作取得实效

开展治庸问责工作要求严、标准高、责任大。各单位必须高度重视,切实加强领导,精心组织推进,确保取得实效。

第一强化组织领导。各单位要把开展治庸问责行动作为当前一项重大政治任务,精心组织,周密部署,明确工作目标,制定实施方案,成立工作专班,切实把活动抓紧抓实抓好。要坚持统筹推进,把治庸问责与创先争优活动结合,与“创办群众满意学校”活动结合,与“比教学,访万家”活动结合,与推进教育均衡发展结合,确保治庸问责和其他各项工作“两手抓、两不误、两促进”。各单位负责人要切实负起第一责任,以身作则、率先垂范,管好班子、带好队伍,勇于担当、敢于问责。要按照方案,切实抓好每个阶段、每个步骤、每个环节的落实,真正使每个教职工思想上有触动、作风上有改进、能力上有提高。

第二强化工作职责。各单位治庸问责工作领导小组成员要按照职能分工,各司其职、各负其责,加强协调配合,形成齐抓共管的整体合力。要强化监督检查,加大问责力度,通过受理投诉举报、开展明查暗访等形式,对失职失责的单位和人员予以严肃查处。要将开展治庸问责的工作情况作为考核各单位领导班子和干部的重要内容,对不负责任、工作失职、影响恶劣的要严肃责任追究。要抓好舆论宣传,加强治庸问责工作信息公开,营造良好的舆论氛围。

第三强化督办检查。开展治庸问责工作,重在“治”,贵在“问”,切入点在“查”。治庸问责要见实效,督查措施必须硬起来。教育局治庸问责工作领导小组要对各单位开展治庸问责情况,分阶段进行集中督办检查,重点督查五个方面的问题:一是督查是否存在工作人员迟到、早退、随意脱岗、串岗以及上班时间上网聊天、购物、外出办私事、吃饭、中午饮酒、炒股、打牌、玩游戏,参与赌博(特别是在茶馆打牌)和其他公款消费娱乐活动;二是督查有无办事拖拉、违反服务承诺、超时办结等问题;三是督查是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象;四是督查是否存在推诿扯皮、刁难群众、不给好处不办事、“吃拿卡要”等问题;五是督查是否存在不作为、乱作为、慢作为,侵害群众利益的问题等。对明查暗访发现的问题,将及时在适当范围内予以通报,并及时督促整改,严肃追究责任。要对群众投诉举报的问题要及时调查核实和批转反馈,做到事事有回音,件件有着落,确保治庸问责真正解决问题、取得实效。

第四强化建章立制。要大力加强治庸问责机制建设,保长效、管长远。各单位要结合实际和当前新形势要求,确责、履责、问责,进一步建立和完善机关、学校工作行为规范、岗位目标管理责任制、干部教师考核评价机制、责任监督管理机制、业绩考评激励机制等一系列规章制度,形成“治庸问责”的长效机制,坚持用制度来管人、管事、管财,通过制度创新、管理创新来提升效能,通过制度落实,切实解决机关和学校中存在的“庸懒散软”等问题,让健全的工作机制来规范我们教育教学行为行为,为促进教育事业科学发展提供有力的支撑。

同志们,推动事业发展,教职工队伍是第一资源,干部队伍是第一要素,作风建设是第一保障。治庸问责工作是当前重中之重的一项工作,时间紧,任务重,希望广大干部、职工迅速行动起来,以高度的政治敏锐性,以饱满的政治热情坚决拥护、积极参与治庸问责工作,把治庸问责的行动落实到教育教学工作中,落实到提高教学质量上,改进作风,求真务实,开拓进取,为实现教育事业跨越发展做出新的贡献!

 

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市教育局局长熊飞在治庸问责工作动员会上的讲话

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